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安康汉滨区张滩镇一移民安置点土地撂荒五年无人管

近日,记者接群众反映,安康市汉宾区张滩镇余湾社区移民安置房从2013年4月份以来,移民安置房一直处于半开半停的状态。从2013年7月16日到2013年9月6日停工。2013年9月7日开工打基础桩到2013年9月22日又开始停工不知是什么原因?像这样的话不知道移民安置房要到何年何月才能竣工,才能交到老百姓的手中。

据安康当地媒体报道,2013年4月3日上午,轰鸣的机器声打破了安康市汉滨区张滩镇余湾村的沉寂,张滩镇余湾万人社区移民安置点开工了。据时任领导介绍,余湾万人社区的建成将切实改善长期居住在环境恶劣、高危地区群众的生产生活条件,最大限度的消除重大自然灾害对群众生命财产带来的安全隐患。该镇决心用3年时间消除危房户和居住在危险地带的群众,力争用5年时间将张滩建设成为5万人以上的集整治、经济、文化为一体的经济强镇。

然而,就在开工仪式结束之后,轰轰烈烈的张滩镇余湾社区万人安置点项目悄然停工。从此,土地撂荒达五年之久,上百户交过预付款的搬迁户无法安置,当地政府对此无动于衷。为了解事情真相,记者于8月9日赶赴安康市汉滨区调查。

在汉滨区张滩镇余湾社区移民安置点,记者看到项目现场一片狼藉,大门口的门头还在,但已经生锈,工地许多地方已成为垃圾场,荒草已经长了有50公分以上,之前的排水渠已经成为臭水沟。工地上两名拾荒者告诉记者,这个地方占用的是附近几个村的土地,早在几年前就已经停工了,停工后也没有领导再来过。

在张滩镇政府,党政办一名工作人员表示对此事并不知情,在请示镇领导后告诉记者,余湾社区的移民安置点已经停工了,停工原因镇上也不知道,领导说目前这个地方正在重新招商。

汉滨区扶贫局工作人员表示,移民安置工作是由搬迁办负责的,记者要了解相关情况应该去搬迁办。汉滨区搬迁办相关负责人告诉记者,张滩镇余湾社区移民安置点项目是2012年开始实施的,搬迁办是2016年才从扶贫局脱离出来的,他们对此事也不知情。

据安康市人民政府网上信访张滩镇人民政府相关回复资料显示,张滩镇余湾社区地处安康城区东郊7公里,距张滩集镇1公里,紧邻张坝公路。 社区建设规划占地258亩,计划分三期建设,接纳安置群众1907户7628人。该项目于2012年2月立项,首期征地94亩,规划总户数520户。截止5月底,通过审核并确定首期交付建房款定金的搬迁户110户,428人。 镇政府与中景公司于2012年4月15日签订框架协议。4月29日举行开工仪式后,就一直处于停工状态。直到7月份才开始“三通一平”工程施工,8月份场地平整后,房屋建设一直不能动工,2013年3月开始实施排洪渠工程,现即将竣工。

2013年4月3日在汉滨区委常委、宣传部长付波及扶贫局的指导下又举行了开工典礼,仪式结束后,一直处于停工状态。镇政府与中景公司签订框架协议后。请安康市城乡规划设计院编制的《汉滨区张滩镇余湾社区修建性详细规划》于2012年5月12日通过评审,完成了报批手续。环评、地灾评估、防洪评估等已经批复,土地预审已经通过(安国土资发(2013)19号)。项目管理上按照签订的“框架协议”各负其责,镇政府负责外围工作。中景公司负责按照项目规划要求和设计方案组织施工。2012年5月中景公司将500万元启动资金打入镇财政专户用于兑现社区建设征地补偿。由于中景公司资金和现场管理人员不到位,产生意见分歧,6月16日,在汉滨区扶贫局班子成员的主持下,召集张滩镇、中景控股有限公司通过实地踏勘余湾社区施工现场后,在明江酒店8楼会议室就社区建设有关问题进行了认真座谈,并对加快余湾社区建设达成了一致意见,并形成了《张滩镇余湾社区建设备忘录》。去年8月份基本完成了三通一平工程后,建设施工又陷入停工状态。合作中我镇发现,中景控股有限公司未按规划设计要求,比实际标高多挖6米,同时,先后又以三个分项目方式转包给三个不同的建筑公司(实为个人挂靠),这三个挂靠人听命于中景公司,使镇政府的话语权和管辖权得不到落实,建设进度停滞不前。

经查中景公司从2009年起就没有进行工商企业年检注册,2013年已被吊销营业执照,该公司没有经营过房屋建筑行业,也没有专业的房屋建设管理人员和技术人员,先后多次更换现场管理人员,从签订框架协议以来已更换现场总负责人达6批次,更换账户3次,法人代表俞永革从未来过汉滨,也从未与镇政府就履行合同进行接洽。中景公司现场负责人杨智忠多次要求将中景公司更换为融侨公司,企图转嫁不能承担迟延履行合同的法律责任。为此,镇党委政府主要领导经常深入工地督促、电话督促,先后召开专门协调会议8次,提出加快进度要求和落实措施,但中景公司每次都是有会议有表态,就是没进展,群众意见很大,多次到镇、区上访。镇政府曾经下过“最后通牒”,提出进行施工进度估价,终止合同等措施,无奈都不能得以实现。

此回复公开以后,引发当地许多村民质疑,一家没有工商企业年间注册且没有资质的中景控股有限公司,如何被招标进入项目?这宗撂荒达五年之久的土地,为何没有被收回复耕?这些疑问也许根本就没有哪个部门愿意出来解释,更无人担责!

记者将继续对此事予以关注!


 
 
[1970-01-01]
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